Kärnavfallsbolaget SKB kommer i september att lämna in 2022-års forskningsprogram (Fud) till Strålsäkerhetsmyndigheten SSM. Fud står för forskning, utveckling och demonstration. Detta görs vart tredje år och är ett program som, efter en bred remittering och granskning av SSM, lämnas till regeringen för godkännande. Årets Fud, liksom de Fud-ar som följer, kommer att få en viktig roll i uppföljningen av de kvarstående osäkerheterna om kopparkapselns långsiktiga integritet. Detta efter regeringens beslut om att ge tillstånd och tillåtlighet till kärnbränsleförvaret den 27 januari utan några villkor för att fortsatt utreda riskerna med att koppar påverkas i en kärnbränsleförvarsmiljö. Det finns betydande forskarkritik mot att använda koppar som kapselmaterial.
Efter regeringens beslut om ett kärnbränsleförvaret den 27 januari 2022 kommer de kvarstående osäkerheterna fortsättningsvis att hanteras i en stegvis prövning av Strålsäkerhetsmyndigheten, SSM. Som svar på kritik under regeringsprövningen hänvisade SKB även till Fud-programmet där myndigheten menar att mer forskning redan är planerad. Regeringen använde sig sedan av denna hänvisning i sitt beslut: ”Tillsammans säkerställer den stegvisa prövningen i tillståndet enligt kärntekniklagen och forskning enligt Fud-programmet att KBS-3-metoden optimeras under den långa anläggningstiden och att även framtida forskningsresultat beaktas. Regeringen känner sig med detta trygg i att strålsäkerhetsfrågan får bästa möjliga hantering” (sid.30).
Då regeringen 2020 godkände SKB:s senaste forskningsprogram (Fud-19) ställde regeringen ett antal villkor. Det viktigaste var att forskningsprogrammet i framtiden ska gälla samtliga avfallskategorier i alla anläggningar, alltså även de som det finns tillstånd för, vilket nu finns för kärnbränsleförvarssystemet (förvaret och inkapslingsanläggningen Clink) och förvaret för kortlivat radioaktivt avfall SFR med tillbyggnad, bägge enligt kärntekniklagen.
Bland villkoren lyfte regeringen även behovet av hur Fud-programmet bättre kan bidra till öppenhet och insyn i hur arbetet med forskning, utveckling och demonstration av metoder för hantering och slutförvaring av kärnavfall bedrivs. Detta var något som Kärnavfallsrådet påtalat brister om då de inte ansåg ha fått sina frågor om Fud-19 besvarade av SKB.
Dessutom ska framtida Fud-program även innehålla en redovisning om informationsbevarande till framtiden.
SSM och SKB har en pågående dialog inför Fud-22 som väntas i slutet av september 2022.
Bakgrund
Kärnavfallsbolaget SKB har sedan 1986 lämnat in sin Fud-rapport vart tredje år till Strålsäkerhetsmyndigheten (tidigare Statens kärnkraftsinspektion). Fud står för forskning, utveckling och demonstration och ska enligt kärntekniklagen och kärnteknikförordningen redovisa SKB:s kärnavfallsarbete. Efter att rapporten gått ut på bred remiss sammanställer Strålsäkerhetsmyndigheten synpunkterna och lämnar ett yttrande till regeringen. Statens rådgivande organ i kärnavfallsfrågor, Kärnavfallsrådet, lämnar ett eget yttrande. Regeringen tar sedan ett beslut om programmet uppfyller kraven och kan besluta om villkor. Oftast tas beslutet mot slutet av året efter det att Fud-rapporten lämnades in. Nästa rapport väntas i september 2022.
Länkar:
Mötesanteckningar från avstämningsmöte mellan SKB och SSM inför kommande Fud-program, 211026 >>
Regeringen tar beslut om forskningsprogrammet Fud-19, 201210 >>
Kärnavfallsrådet: SKB har inte bemött våra synpunkter över Fud-19, 201104 >>
Naturskyddsföreningen, Jordens Vänner och MKG yttrar sig över Fud-2019, 200124 >>
Mer om Fud-processen och tidigare Fud:ar på MKG:s hemsida >>