Miljödomstolen höll huvudförhandling om tillstånd och villkor för kärnbränsleförvaret

Den 17-26 september 2024 höll Mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt huvudförhandling om tillstånd och villkor för kärnbränsleförvaret (mål M 1333-11och mål M 4842-23).  Efter att regeringen i januari 2022 beslutade att ge det planerade förvaret i Forsmark och inkapslingsanläggningen Clink i Oskarshamn s.k. tillåtlighet enligt miljöbalken har ärendet återgått till miljödomstolen som måste ge tillstånd med villkor för anläggningarna innan de kan börja byggas. På förhandlingen ville Miljöorganisationernas kärnavfallsgranskning, MKG, att domstolen skulle fastställa villkor rörande långsiktig miljösäkerhet med prövotider så att domstolen kan återkomma till dessa frågor senare. Det hölls även en separat förhandling om artdispensfrågor. Domstolen kommer med dom i målet den 24 oktober kl 13. För att bygget ska kunna påbörjas måste även Strålsäkerhetsmyndigheten, SSM, ge ett klartecken enligt kärntekniklagen.

Förhandlingsordningen för huvudförhandlingen finns nedan. Mycket av tiden under huvudförhandlingen användes för att kärnavfallsbolaget SKB skulle göra presentationer. Dessa finns nedan. Där finns även de ställningstaganden och förslag på villkor som framfördes.

Strålsäkerhetsmyndigheten, SSM, var helt passiv under hela huvudförhandlingen. Mest aktiva var Länsstyrelserna i Uppsala och Kalmar län, Östhammar och Oskarshamns kommun och miljöorganisationerna. Under huvudförhandlingen kärnavfallsbolaget vissa av de föreslagna villkoren.

Miljöorganisationernas kärnavfallsgranskning, MKG, representerades på huvudförhandlingen av Johan Swahn, tidigare kanslichef för MKG, som var ombud för föreningen. MKG ville att ansökan i första hand skulle avslås och i andra hand att domstolen skulle villkora ett tillstånd med ett antal villkor rörande långsiktig strålsäkerhet:

- Villkor 1 om redovisning av LOT-experimentet

- Villkor 2 om att redovisa sökandens egen kopparkorrosionsforskning

- Villkor 3 om att redovisa resultat om lera från tidigare upptagna paket inom LOT-experimentet

- Villkor 4-6 om fullskaletester och mindre försök med använt kärnbränsle

- Villkor 7 om redovisning av forskning, utveckling och demonstration

- Villkor 8 om återkommande bedömningar/helhetsbedömningar

- Villkor 9 om demonstrations- eller pilotförvar

- Villkor 10 om en väl underbyggd pilotfas

Villkor 8-10 kommer från Kärnavfallsrådets yttrande till regeringen i juni 2020 med förslag på villkor för ett tillåtlighetsbeslut.

Föreningen avstyrkte dessutom att verkställighetsförordnande meddelas med tanke på de skador som kan uppstå beträffande ett stort antal värdefulla naturmiljöer i området. Med detta menas bl. a. att kärnavfallsbolaget inte får hugga ner den fina skog som finns söder om Forsmarks kärnkraftverk eller fylla i gölar där gölgrodor finns innan tillstånd äger laga kraft efter eventuella överklaganden.

MKG:s ställningstaganden, presentationer i sak och slutanförande finns nedan.

Även Herbert Henkel vid KTH presenterade förslag på villkor och prövotid rörande långsiktig strålsäkerhet. 

Den 26 september efter avslutandet av den stora huvudförhandlingen hölls en separat förhandling i artdispensmålet.

Domstolen kommer med dom i målet den 24 oktober kl 13.

För att bygget, åtminstone under jord, ska kunna påbörjas måste även Strålsäkerhetsmyndigheten, SSM, ge ett klartecken enligt kärntekniklagen. För att det ska bli klart måste myndigheten godkänna en ny säkerhetsanalys, en s.k. PSAR. Kärnavfallsbolaget SKB har ännu inte lämnat in en ansökan, men en sådan kommer förmodligen innan årsskiftet. Det kommer att ta SSM ett längre tag, kanske flera år att granska och besluta om ansökan.

 

Länkar:

Förhandlingsordning för huvudförhandlingen, 240618 >>

Protokoll från huvudförhandlingen, 241024 >>

MKG:s slutliga ställningstaganden i målen M 1333-11 och M 4842-23 (kärnbränsleförvarsmålet), 240926 >>

MKG:s slutanförande, 240926 >>

Herbert Henkels förslag på villkor, 240919 >>

Herbert Henkels presentation i sak, 240919 >>

Länsstyrelsen i Uppsala läns presentation om villkor, 240919 >>

Länsstyrelsen i Uppsala läns slutanförande, 240926 >>

SKB:s samlade förslag till villkor KBS-3-systemet, 240926 >>

SKB:s samlade åtaganden KBS-3-systemet, 240926 >>

Presentationer från SKB

SKB:s presentation av yrkanden, 240917 >>

SKB:s presentation av anläggningens utformning i Forsmark, 240917 >>

SKB:s presentation av grundvatten och naturmiljö på land i Forsmark, 240917 >>

SKB:s presentation av masshantering inklusive deponiverksamhet i Forsmark, 240918 >>

SKB:s presentation av buller i Forsmark, 240918 >>

SKB:s presentation av vattenhantering och våtmarksrening i Forsmark, 240918 >>

SKB:s presentation av samlad bedömning av påverkan på Natura 2000-områden och behovet av skyddsåtgärder i Forsmark, 240919 >>

SKB:s presentation av påverkan på skyddade arter i Forsmark, 240919 >>

SKB:s presentation av övriga villkorsfrågor i Forsmark, 240919 >>

SKB:s presentation av skäl för verkställighetsförordnande för KBS-3-systemet Forsmark, 240919 >>

SKB:s presentation av yrkanden Oskarshamn, 240924 >>

SKB:s presentation om anläggningens utformning Oskarshamn, 240924 >>

SKB:s presentation av säkerhetshöjande åtgärder inkl. prövotidsredovisning, 240924 >>

SKB:s presentation om vattenhantering i Oskarshamn, inkl. prövotidsredovisningen, 240924 >>

SKB:s presentation av övriga villkorsfrågor i Oskarshamn, 240925 >>

SKB:s redogörelse för skäl för verkställighetsförordnande för KBS-3-systemet Oskarshamn, 240925 >>

 

Tidigare nyheter i frågan på MKG:s hemsida:

Miljödomstolen kungör huvudförhandlingen om tillstånd och villkor för kärnbränsleförvaret, 240618 >>

Domstolen presenterar ny tidsplan för kärnbränsleförvarsmålet – huvudförhandling i september, 240411 >>

SKB bemöter åter i kärnbränsleförvarsmålet, huvudförhandlingen flyttas till efter sommaren, 240328 >>

Naturskyddsföreningen m.fl. skickar yttrande om kärnbränsleförvaret till miljödomstolen, 240212 >>

SKB bemöter synpunkter om kärnbränsleförvaret i domstolen, 231219 >>

Nyhet med andra yttranden över kärnavfallsbolaget SKB:s begäran om tillstånd med villkor för kärnbränsleförvaret, 231108 >>

Nyhet med Naturskyddsföreningen, Jordens Vänners och MKG:s yttrande om kärnbränsleförvaret till domstolen, 231026 >>

Domstolen kungör SKB:s nya ansökan om rörande "vissa verksamheter och åtgärder" vid kärnbränsleförvarsanläggningen, 230816 >>

Miljödomstolen meddelar en tidsplan för kärnbränsleförvarsmålet, 230815 >>

Miljödomstolen kungör begäran om tillstånd för kärnbränsleförvaret, 230815 >>

SKB begär tillstånd för kärnbränsleförvaret hos miljödomstolen, 230630 >>

Högsta förvaltningsdomstolen godkänner regeringens kärnbränsleförvarsbeslut, 230511 >>

Nyhet om att Naturskyddsföreningen m.fl. åter kompletterar begäran om rättsprövning av kärnbränsleförvarsbeslutet i HFD, 230508 >>

Nyhet om att KTH-forskare svarar på SKB-kritik av kopparkorrosionsartikel, 230401 >>

Nyhet om att Naturskyddsföreningen m.fl. kompletterar begäran om rättsprövning av kärnbränsleförvarsbeslutet i HFD, 230127 >>

Nyhet om att Naturskyddsföreningen m.fl. begär rättsprövning av kärnbränsleförvarsbeslutet i HFD, 220427 >>

Nyhet om att SKB publicerar en ny säkerhetsanalys (PSAR) för kärnbränsleförvaret, 230222 >>

Nyhet om Naturskyddsföreningens, Jordens Vänners och MKG:s yttrande över Fud-22, 230120 >>

Nyhet om Kärnavfallsrådets yttrande till regeringen över Fud-22, 221229 >>

Nyhet på MKG:s hemsida om KTH-forskarnas studie i Corrosion Science i november 2022, 221121 >>

Sveriges Natur: Tidigare SSM-korrosionsexpert kritiserar kärnbränsleförvarsbeslut, 220211 >>

Regeringen kör över domstolens beviskrav om långsiktigt säkerhet: Ger OK till kärnbränsleförvar, 220127 >>