Naturskyddsföreningen m.fl. skickar yttrande om kärnbränsleförvaret till domstolen

26 oktober 2023

I januari 2022 gav regeringen s.k. tillåtlighet enligt miljöbalken för kärnbränsleförvaret vid Forsmarks kärnkraftverk och en inkaplingsanläggning vid Oskarshamns kärnkraftverk. Det innebär att miljöprövningen fortsätter i mark- och miljödomstolen för att få tillstånd för anläggningarna med tillhörande villkor. Den 30 juni 2023 lämnade kärnavfallsbolaget SKB in en begäran om tillstånd med förslag på villkor i målet (M 1333-11) och en ny ansökan rörande "vissa verksamheter och åtgärder" vid kärnbränsleförvarsanläggningen (M 4842-23). Den 15:e och 16:e augusti kungjorde domstolen dessa och synpunkter kunde lämnas till den 10 oktober. Flera remissinstanser fick uppskov med att lämna synpunkter och den 26 oktober lämnade Naturskyddsföreningen, Jordens Vänner och Miljöorganisationernas kärnavfallsgranskning, MKG, in ett gemensamt yttrande över bolagets begäran om tillstånd med egna villkorsförslag. Komplettering: Domstolen har skickat ett föreläggande till kärnavfallsbolaget SKB att yttra sig över yttrandena senast den 19 december.

Yttrandet gällde även två andra mål. Dels ett mål där föreningarna redan 2013 överklagat dispens enligt artskyddsförordningen (M 4617-13), dels ett nytt mål där bolaget som en slags komplettering skickat in en ny ansökan rörande vissa verksamheter och åtgärder vid kärnbränsleförvaret (M 4842-23). I det senare målet har föreningarna i dagsläget inga synpunkter.

Föreningarna yrkar i första hand att ansökan om tillstånd avslås. I andra hand yrkas att tillståndet förenas med följande villkor:

- Villkor 1 om redovisning av LOT-experimentet

- Villkor 2 om att redovisa sökandens egen kopparkorrosionsforskning

- Villkor 3 om att redovisa resultat om lera från tidigare upptagna paket inom LOT-experimentet

- Villkor 4-6 om fullskaletester och mindre försök med använt kärnbränsle

- Villkor 7 om redovisning av forskning, utveckling och demonstration

- Villkor 8 om återkommande bedömningar/helhetsbedömningar

- Villkor 9 om demonstrations- eller pilotförvar

- Villkor 10 om en väl underbyggd pilotfas

Föreningarna vill dessutom att avgörandet i följande frågeställningar skjuts upp enligt följande:

"Mark- och miljödomstolen ska skjuta upp avgörandet ifråga om kapslarnas material, utformning och placering. Tillståndet vad avser deponering av kärnavfallet i kärnbränsleförvaret får tas i anspråk först efter prövotidens utgång.

Resultatet av utredningarna som står färdiga enligt villkor 1-3, jämte förslag till slutliga villkor avseende de uppskjutna frågorna, ska redovisas till mark- och miljödomstolen senast den 1 januari 2027.

Resultatet av utredningarna som står färdiga enligt villkor 4-7, jämte förslag till slutliga villkor avseende de uppskjutna frågorna, ska redovisas till mark- och miljödomstolen senast den 1 januari 2045."

I mål M 4617-13 yrkas om att ansökan om artskyddsdispens avslås.

Föreningarna avstyrker att verkställighetsförordnande meddelas i målen vad avser ovanjordsanläggningar, med tanke på de skador som kan uppstå beträffande ett stort antal värdefulla naturmiljöer i området. Med detta menas bl. a. att kärnavfallsbolaget inte får hugga ner den fina skog som finns söder om Forsmarks kärnkraftverk eller fylla i gölar där gölgrodor finns innan tillstånd äger laga kraft efter eventuella överklaganden.

Föreningar argumentera för ovanstående villkor i yttrandet med 11 bilagor, inklusive den begäran om rättsprövning med kompletteringar som skickades till Högsta förvaltningsdomstolen den 27 april 2022, den 27 januari 2023, och den 8 maj 2023.

Föreningarna stödjer även yttrandet från Östhammars Naturskyddsförening rörande förslaget att villkora ett tillstånd till att kärnavfallsbolaget SKB på efterfrågan ska tillhandahålla bergmassor till Svenska Kraftnät för ändamålet att kompensera för buller från transformatorstationen väster om Forsmarks kärnkraftverk.

Läs mer om föreningarnas förslag till villkor och argumentationen för dessa i yttrandet nedan.

Nedan finns även en länk till en nyhet om andra yttranden som inkommit till domstolen.

Komplettering: Domstolen har skickat ett föreläggande till kärnavfallsbolaget SKB att yttra sig över yttrandena senast den 19 december.

Domstolen beräknar kunna kungöra huvudförhandlingen i april och den planeras till den 20-24 maj 2024. Domstolen kan om tidsplanen hålls lämna en avgörande i juni-augusti 2024.

Länkar:

Naturskyddsföreningens, JV:s och MKG:s gemensamma yttrande över kärnbränsleförvaret, 231026 >>

Bilaga 1. Kärnavfallsrådets slutbetänkande, 221229 >>

Bilaga 2. Regeringsbeslutet om tillstånd för kärnbränsleförvaret enligt kärntekniklagen, 220127 >>

Bilaga 3. Naturskyddsföreningens, JV:s och MKG:s ansökan om rättsprövning av regeringens kärnbränsleförvarsbeslut till Högsta förvaltningsdomstolen, 220427 >>

Med 48 stycken bilagor som är länkade längre ner på sidan.

Bilaga 4. Naturskyddsföreningens, JV:s och MKG:s komplettering av ansökan om rättsprövning av regeringens kärnbränsleförvarsbeslut till högsta förvaltningsdomstolen, 230127 >>

Bilaga 5. Naturskyddsföreningens, JV:s och MKG:s komplettering av ansökan om rättsprövning av regeringens kärnbränsleförvarsbeslut till högsta förvaltningsdomstolen, 230508 >>

Bilaga 6. Högsta förvaltningsdomstolens dom i mål 2764-22 och 2765-22 om regeringens beslut om kärnbränsleförvaret, 230511 >>

Bilaga 7. Yttrande från Strålsäkerhetsmyndigheten till regeringen över SKB:s forskningsprogram Fud-2022, 230322 >>

Bilaga 8. Rapport med granskning och utvärderingen till yttrande från Strålsäkerhetsmyndigheten till regeringen över SKB:s forskningsprogram Fud-2022, 230322 >>

Bilaga 9. Yttrande till SSM från Naturskyddsföreningen, Jordens Vänner och MKG över Fud-2022 med bilagor, 230120 >>